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以机关党建规范化建设推进工作落实的探索与思考

发布时间:2019-12-10      阅读: 0 次   保护视力色:       

淄博市直机关工委认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,扎实落实省委、市委“工作落实年”部署要求,聚焦近年来巡视巡察指出的机关党建“灯下黑”、党建工作不扎实等问题,以“党建规范化建设落实年”为载体,着力提升机关党建工作质量,努力为加快淄博转型发展、全面振兴、走在前列提供坚强保证。

一、实践探索

(一)坚持政治统领,增强抓落实的思想自觉

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为各部门单位党组(党委)理论学习中心组和基层党组织理论武装的重中之重,特别是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,真正使机关基层党组织和党员干部筑牢“抓好党建是最大政绩”理念,把“两个维护”体现在坚决贯彻落实全面从严治党部署要求上,体现在履职尽责、做好机关党建工作上,切实增强抓好机关党建工作落实的责任感和使命感。

(二)突出问题导向,构建抓落实的规范体系

结合近年来巡视巡察发现的问题和日常工作督导掌握的情况,把机关党建工作落实不力问题作为重点规范内容,制定实施《关于加强市直机关党建工作规范化建设的意见》《市直机关“党建规范化建设落实年”工作实施方案》,使机关基层党组织做有规则、抓有方向。

(三)扭住关键重点,提升抓落实的实际成效

一是着力建强基层党支部。依据《中国共产党支部工作条例(试行)》,提出“六查三十看”,通过查组织建设、任务落实、工作机制、组织生活、班子建设、领导保障,全面规范党支部工作,发现问题及时督促整改。二是着力夯实组织基础。结合机构改革实际,督导部门单位优化组织设置,健全工作机构,配齐配强党务力量。三是着力严肃组织生活。认真落实组织生活月备案制度,利用“灯塔—党建在线”平台加强对“三会一课”等组织生活制度落实情况的检查督促。

(四)强化责任担当,完善抓落实的推进机制

研究制定《2019年度市直部门单位机关党建重点任务清单》,明确落实时间表、路线图、责任人。对机关党建重点工作任务落实情况实行月调度、季通报,对落实不到位的单位点名通报,限期整改。实行片区挂包工作机制,每月工委领导带队,深入片区部门单位、深入基层党支部调研工作落实情况,督导问题整改,推动工作落地见效。

二、存在问题

(一)部门单位党组(党委)主体责任落实不够到位

有的部门单位党组(党委)对履行机关党建主体责任思想上认识不清,行动上不主动,专题研究机关党建工作少,督导调度少,不能做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。有的党组(党委)对党务干部选拔、任用、交流重视不够,研究解决机关党建实际问题不力。有的党组(党委)党建责任层层递减,压力传导不到位,下属单位党建工作较为薄弱。有的部门单位主要负责同志履行第一责任人职责不到位,对党建工作过问少、指导少,将党建工作推给其他班子成员。有的班子成员“一岗双责”落实不好,对分管领域党建工作管理不严、督导不力。

(二)党建规范化建设推进不够平衡

主要表现在“三会一课”制度执行不严、组织生活会质量不高、发展党员程序不规范、党费收缴管理不严格等方面。特别是有的下属单位基层党支部存在组织设置不规范,班子配备不齐全,组织生活、述职评议等制度落实不到位问题,党建工作质量相比机关有较大差距。

(三)问题整改不全面不彻底

针对督导检查发现的问题,缺乏盯紧盯严、一抓到底的韧劲,问题整改跟踪督导不够。有的问题边改边犯,类似问题重复发生,没有形成补短板强弱项的长效机制。有的问题整改就事论事,没有举一反三、由点及面,不深究原因剖析根源,整改落实的整体成效不明显。

(四)形式主义、官僚主义问题不同程度存在

从工委看,存在调研不够深入、督导把关不严、跟踪问效不够等问题;从部门单位看,存在工作标准不高、敷衍应付、开拓创新不足等问题,一定程度上影响了党建工作落实的成效。

三、对策建议

(一)压实党建责任,凝聚落实合力

认真落实省委省直机关工委《关于指导督促部门单位党组(党委)履行机关党建主体责任的意见(试行)》,发挥市直机关工委职能作用,以指导督促部门党组(党委)落实主体责任为突破口,强化部门党组(党委)对机关和下属单位党建工作的领导,发挥好党组(党委)书记“关键人”作用。建立与部门单位党组(党委)联系沟通机制,共同研究解决难点问题。督导部门党组(党委)、机关党组织、下属单位基层党组织细化具化党建工作任务清单和责任清单,拉紧责任链条,把机关党建各项工作抓具体、抓深入。推动部门党组(党委)加强对下属单位党建工作的管理监督,做到机关与下属单位党建工作一起部署、一起推进、一起检查,确保责任传导到位、工作落实到位。

(二)改进方式方法,提高工作效力

坚持工作在一线推进,严格落实分片挂包制度,每年对挂包部门单位全覆盖实地调研一遍,深入基层、沉到支部,详细了解掌握第一手资料,摸清基层工作情况,及时发现问题,有效解决问题。加强分类分层指导,根据机关、事业单位、企业等不同单位实际情况,切实做到因地制宜、分类施策,推动规范化建设取得实效。提升党务干部培训精准化水平,注重贴近基层党组织工作实际,针对党务干部业务弱项探索开展专项培训,讲授辅导与交流研讨相结合,具体案例与实践操作相结合,有效提升党务干部做好基层党组织工作的业务能力。

(三)推广特色典型,激发争优活力

鼓励各部门单位结合自身实际,从党员群众实际需求出发,打造党建工作亮点特色,形成党建品牌。召开经验交流会、现场观摩会,推广典型经验,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。每年评选一批党建规范化建设示范点,选树一批示范党支部,在党建工作经费等各方面给予大力支持,党支部书记在参评优秀党务工作者时给予重点考虑,充分调动基层党组织、党务工作者创先争优的积极性和主动性。

(四)严格督导考核,增强工作推力

探索建立市直机关党建工作定期梳理排查机制,加大对重点任务督促检查和跟踪落实力度。健全完善机关党建重点工作月调度、季通报制度,适时开展专项工作通报,以时限倒逼进度、以通报倒逼落实。对照规范化建设标准,科学设置考评指标,强化考核结果运用。指导各部门单位建立健全对机关和下属单位党建工作的研究、推进、检查、评价和问责机制,定期组织摸底排查,列出问题清单,咬紧问题整改不放松,确保整改效果。

来源:《机关党建研究》2019年第10期